پایگاه خبری و تحلیلی سپیدار آنلاین

سپیدار آنلاین: رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع مقید کردن بازنشستگی بیمه شده از جمله کارکنان سازمان تأمین اجتماعی به داشتن سابقه ۲۰ سال خدمت در سازمان مذکور خلاف قانون
است.
رأی شماره148 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع محدود و مقید کردن بازنشستگی بیمه شده از جمله کارکنان سازمان تأمین اجتماعی به داشتن سابقه 20 سال خدمت در سازمان مذکور خلاف قانون است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در پرونده‌ای که با شکایت یک فرد حقیقی با موضوع شکایت و خواسته: ابطال پاراگراف اخیر دستور اداری شماره 84620/2010ـ 30/6/1389 معاون اداری و مالی سازمان تأمین اجتماعی بعد از رسیدگی و گردش کار لازم رای به خلاف قانون بودن قید داشتن 20 سال سابقه خدمت برای بازنشستگی کارکنان سازمان تامین اجتماعی داد. گردش‌کار: شاکی به موجب دادخواستی، ابطال پاراگراف اخیر دستور اداری شماره 84620/2010ـ 30/6/1389 معاون اداری و مالی سازمان تأمین اجتماعی را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که: «احتراماً، این جانب ... به استحضار می‌رساند دستور اداری شماره 84620/2010ـ 30/6/1389 صادر شده از سوی معاونت اداری و مالی سازمان خلط مبحث دارد و مفاد پاراگراف انتهایی آن «سابقه غیر سازمانی فوق صرفاً پس از احراز 20 سال سابقه خدمت در سازمان جهت تعیین مستمری بازنشستگی خواهد بود. ضمناً به‌هنگام ارسال مدارک متقاضیان بازنشستگی احراز شرایط فوق (20 سال سابقه خدمت در سازمان) ضروری بوده و به تقاضاهای فاقد شرایط ترتیب اثر داده نخواهد شد.» متناقض با ماده 76 قانون تأمین‌اجتماعی است و همچنین مطابقت با ماده 64 فصل هشتم (بازنشستگی) و ماده 78 فصل دهم (تطبیق وضع کارکنان) آیین نامه استخدامی سازمان که مصوب 28/12/1386 سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ندارد و مانع از بازنشستگی به موقع کارکنان سازمان شده است. لذا استدعای رسیدگی و صدور رأی بر ابطال آن را دارم. قبلاً از توجه مبذول تشکر می‌نماید.»
متعاقباً شاکی طی لایحه تکمیلی توضیح داده است که:آیین‌نامه استخدامی سازمان تأمین‌اجتماعی که یک جلد آن ضمیمه است، مشتمل بر 83 ماده 47 تبصره در تاریخ 28/12/1386 به تصویب سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور (معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی) رسیده و از همان تاریخ لازم‌الاجرا شده است. براساس ماده 78 از فصل دهم (تطبیق وضع کارکنان) «کلیه کارکنانی که در تاریخ تصویب این آیین‌نامه به طور تمام ‌وقت و به صورت ثابت یا موقت به خدمت اشتغال دارند، با حفظ نوع استخدام با این مقررات تطبیق وضع می‌یابند». بنابراین کلیه کارکنان سازمان از تاریخ 28/12/1386 از لحاظ تشکیلات، پست سازمانی، شغل، ارتقا، انتصاب، مأموریت، مرخصی، غیبت، استعفا، نظام پرداخت حقوق، بازنشستگی و سایر موارد تابع شرایط این آیین‌نامه قرارگرفته و سازمان نیز مکلف به‌اجرای کلیه مواد آن است. با استناد به ماده 64 فصل هشتم ( بازنشستگی) « با کارکنان سازمان از لحاظ بازنشستگی از کارافتاده کلی و فوت طبق مقررات قانون تأمین‌اجتماعی رفتار خواهد شد». قانون تأمین‌اجتماعی نیز به استناد ماده76 از فصل هفتم آن ( بازنشستگی) «مشمولان این قانون در صورت حائز بودن شرایط زیر حق استفاده از مستمری بازنشستگی را خواهند داشت 1ـ حداقل 10 سال حق بیمه مقرر را قبل از تاریخ تقاضای بازنشستگی پرداخته باشند 2ـ سن مرد به 60 سال تمام و سن زن به 50 سال تمام رسیده باشد. لیکن معاونت اداری و مالی اسبق سازمان تأمین‌اجتماعی اقدام به صدور دستور اداری شماره 84620/2010‌‌ـ 30/6/1389 کرده است، که دارای خلط مبحث بوده، به‌طوری که در پاراگراف اول آن، موضوع صدور احکام بازنشستگی کارکنان در موارد مشاغل سخت و زیان‌آور ذکر شده، ولی