پایگاه خبری و تحلیلی سپیدار آنلاین

بافتهاي فرسوده و ناکار آمد شهري، منـاطقی از شهراسـت کـه طـی سـالیان گذشـته عناصـر متشکله آن اعم از تاسیسات روبنائی، زیربنائی، ابنیه، مستحدثات، خیابانها و دسترسی ها، دچار فرسـودگی شده وساکنان آن از مشکلات متعددي رنج می برند.
به منظور ایجاد وحدت رویه در فرایند احیاء، بهسازي و نوسازي بافتهـاي فرسـوده وناکارآمـد شهري و تعیین محدوده هاي مورد حمایت این قانون اقداماتی به شرح ذیل صورت می پذيرد. بافتهاي فرسوده و ناکار آمد شهري، منـاطقی از شهراسـت کـه در طـی سـالیان گذشـته عناصـر متشکله آن اعم از تاسیسات روبنائی، زیربنائی، ابنیه، مستحدثات، خیابانها و دسترسی ها، دچار فرسـودگی و ناکارآمدي شده وساکنان آن از مشکلات متعدد اقتصادي، اجتماعی، فرهنگی وکالبدي رنج می برند. نقشه محدوده بافتهاي فرسوده وناکار آمدشهري، نقشه اي است که بر اساس شاخصهـاي مصـوب شوراي عالی شهر سازي و معماري ایران توسط وزارت راه و شهر سازي (سـازمان عمـران و بهسـازي شـهري ایران) و یا شهرداريها تهیه وبه تصـویب کمیسـیون هـاي موضـوع مـاده (5) قـانون تأسـیس شـوراي عـالی شهرسازي و معماري ایران رسیده یا میرسد.
طرحهاي احیاء، بهسازي و نوسازي، طرحهایی هستند که در چارچوب طـرح هـاي توسـعه شـهري (اعم از جامع و تفصیلی) به منظور اجراء برنامـه هـاي احیـاء، بهسـازي و نوسـازي شـهري بـا رعایـت اصـول شهرسازي، فنی و معماري تهیه میشود. این طرحها در برگیرنده کاربريهـاي جدیـد و مـورد نیـاز محـدوده معینـی ازبافـت هـاي فرسـوده و ناکارآمـد شـهري بـوده واجـراء آن هـا متضـمن تـأمین خـدمات عمـومی و زیرساختهاي شهري از قبیل شبکههاي دسترسی، معابر وبدنه آنها، پروژههـاي عمـران و خـدمات شـهري، فضاي سبز و غیره است که متکی بر ضوابط شهرسازي و معماري ایرانی– اسلامی و بومی هر منطقه میباشد. به منظورجلب مشارکت حداکثري مالکان و سـا کنان محـدوده طـرح هـاي احیـاء، بهسـازي و نوسازي، حسب مورد ازسوي مجري طرح، محدوده اجرائی طرحهاي مصوب بـه نحـو مطلـوب و مناسـب بـه ساکنان و مالکان اطلاعرسانی میشود و با همکاري آنها براي حصول توافق نسبت به ارزیابی و تعیین قیمت روز اراضی، ابنیه ودیگرحقوق قانونی افراد در وضعیت موجود به عـلاوه پـانزده درصـد (15%) ازطریـق هیـأت
سه نفره کارشناسان رسمی دادگستري (یک نفر به انتـخاب مـالک یا صاحـب حق، یکنفر به انتخاب مجـري طرح و یک نفرمرضیالطرفین) اقدام میگردد. در صورتی که تعدادي از مالکان املاك واقع در پروژههاي اجرائی مصوب تمایلی بـه مشـارکت نداشته باشند و ملک آنها مانع اجراء طرح باشد سهم آنها براساس ارزش تقویم شده به عنوان قیمت پایـه در صورت وجود وجه ملزم شرعی از طریق مزایده به فروش رسیده و به آنان پرداخت میشود. - اقدامات مربوط به تملک املاك موضوع این ماده صرفاً از طریق مجري طرح و وفـق احکـام این قانون و همچنین احکام غیر مغایر در لایحه قانونی نحوه خرید املاك واراضـی بـراي اجـراء برنامـه هـاي عمومی، عمرانی و نظامی دولت مصوب 1358/11/17 شوراي انقلاب وقانون نحوه تقویم ابنیـه، امـلاك و اراضی مورد نیاز شهرداريها مصوب1370/8/28واصلاحات بعدي صورت میپذیرد. این اقدام مانع ازمراجعـه ذینفع حداکثر ظرف بیست روز از ابلاغ واقعی به مراجع قضائی وهمچنین مانع اجراء عملیات نخواهد بود. به منظور تشویق مالکـان، سـرمایه گـذاران وسـازندگان و تسـریع در فرآینـد احیـاء، بهسـازي و نوسازي طرحهاي مصوب موضوع این قانون،کلیه املاك واراضی واقع درپروژههاي اجرائی طرحهـاي یـاد شده وهمچنین سایر ابنیه و اراضی واقع درسایر نقاط محدوه بافتهاي فرسوده وناکارآمد شـهري بـا کـاربري دفتر مطالعات کاربردي و امور ترویجی مسکونی از حیث عوارض صدور پروانه ساختمانی وتـراکم، مشـمول مـاده (16) قـانون سـاماندهی و حمایـت ازتولید وعرضه مسکن مصوب سال 1387 میشود و در خصوص سایر کاربريها، شهرداريها مکلفنـد نسـبت به تقسیط و یا مشارکت در پروژهها، به ازاء بهاي عوارض متعلقه و یا موکول نمودن پرداخت عوارض به پایـان عملیات ساخت و ساز و دریافت آن بر اساس بهاي روز، حسب مـورد اقـدام نماینـد . مجـري طـرح مـی توانـد درمقابل عوارض ومطالبات شهرداري نسبت به واگذاري بخشی از فضاهاي احداثی طـرح اقـدام ویـا بـا انجـام خدمات موردنیازطرح باشهرداري تهاتر نماید.
سعید مصطفایی، رئیس کمیسیون حقوقی شورای اسلامی شهر کرج